マルチユーザー機能を利用している場合、主ユーザー(所有者ユーザー)でしか開発者モードを有効にできません。但し、Shizukuを主ユーザーで実行し、副ユーザー側でFVファイルエクスプローラーを実行することで問題なくファイル操作が可能です。

FVファイルマネージャーはストアで「ファイルマネージャー」という名前で出てきます。開発元がFolderVで、当記事のアイキャッチ画像(左)になっているものです。
Shizukuはそのままの名前で出てきます。当記事のアイキャッチ画像(右)になっているものです

手順は下記の通り。

主ユーザー側の操作
設定＞デバイス情報＞ビルド番号 を7回タップ
設定＞システム＞開発者向けオプション から、ワイヤレスデバッグをオンにする
Shizukuをワイヤレスデバッグで開始
　ワイヤレスデバッグの詳細な手順はShizuku側に説明あり
　ワイヤレスデバッグ以外の開始方法は関係ないので無視して大丈夫です。

副ユーザー側の操作(上記操作実行後)
FVファイルエクスプローラー起動
　Shizukuの許可、通知の許可、ファイル操作権限を求められるので、許可してください。